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白衣执甲系于情 履职担当不负民

2022-05-06 10:54
来源:中国文化人物
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——记第七至十二届全国人大代表姜健



2009年,全国人大代表姜健在人民大会堂留念



全国人大代表姜健深入乡镇调研,听取对农村合作医疗的建议



全国人大代表姜健姜健到田间地头调研农业技术推广服务



全国人大代表姜健深入基层,慰问人民群众


全国人大代表姜健与美国修学团团长合影

       辛勤行医,为党为民为病患;德艺双馨,利人利他利苍生。作为三万余名中国红十字会员中唯一的全国人大代表,作为来自东方圣城、孔子故乡的一名医生,担任中国红十字会曲阜医院院长的姜健,以对党和国家、对人民群众高度的政治责任感和神圣的历史使命感,把救死扶伤奉为天职,不辱使命、舍身忘我,怀着一颗纯澈透明的“玻璃心”,那就是始终把人民利益放在首位、多谋民生之利、多解民生之忧、多造民生之福的坚定信心和信念。
       “人大代表的神圣使命和重大责任要求我必须这样做,这是一个代表应有的本分和应该的付出,只有这样才能不负重托、不负众望。”这是姜健面对央视记者采访的回答。连续担任第七、八、九、十、十一、十二届全国人大代表期间,姜健累计撰写调研笔记近100本,提出议案、建议1509件,其中有500件余涉及制定、修改法律法规及执法监督,围绕经济社会发展、民生福祉改善,善于纳言、积极建言,脚不停歇、乐此不疲。
       “人大代表就是要为老百姓多说话,为国家谋良策。当代表不提议案、建议,就像医生不给病人看病一样。”姜健提出的议案、建议不仅数量多,而且质量很高,大多被采纳或为制定法律法规政策提供决策依据,所以姜健当时被相关媒体称为“议案大王”。她微笑着回应:“医为仁人之术,必具仁人之心。建议的多和少不是重点,重点是“走心”、用心。作为代表就要把百姓关心的事放在心里,把他们的声音传递上去。”

恪尽职守 切实履行代表义务

       姜健说:“当人大代表就要全心全意履职。”“一个人的精力是有限的,任职代表的时间也是有限的,但只要当选,就必须全力履行好代表职责。”她认为,提出议案、建议是人大代表履行职责的主要载体之一,是参与管理国家事务的主要方式。
       “志之所趋,无远弗届;志之所向,无坚不入。”刚当选全国人大代表时,姜健提出的议案和建议多是围绕医疗卫生相关领域。为了进一步提高站位,发挥代表作用,她意识到“我这个代表是全国人民选出来的,反映的问题应该功能更全,关注面更广。”于是,她定位的视野越来越宽,她的议案、建议涉及到工业、农业、科技、文化教育、公检法司、体制改革、道路交通和“三农问题”等诸多方面。
       “见之不若知之,知之不若行之。”对于不擅长的领域,姜健也不盲目涉入,而是通过积极学习法律法规,走访调研相关部门,积极参加不同类型的座谈会,听取各方意见,虚心请教疑难问题等,在干中学、学中干,为她后来领衔提出修订代表法、非物质文化遗产法等法律议案提供了很好的基础支撑。
       “每个议案和建议意见的提出,我都本着对国家、对人民高度负责的态度,深入农村、工矿企业、基层单位进行调查研究,掌握扎实的数据和材料,然后结合党和国家的发展大局,找准定位,进行撰写,确保议案、建议的高质量。”姜健十分关注党中央、国务院的中心工作,特别是结合每年全国人大立法规划和计划,参照国家各部委年度计划,从国家改革开放、经济社会发展、和谐稳定大局出发,精心选定议案、建议的议题。
       她深入学习党的理论和路线方针政策、学习宪法、学习经济学和社会学等;积极参加全国人大常委会办公厅、省人大常委会举办的履职培训班、研讨班,加深对人民代表大会制度的理解认识,不断提升政治理论水平和法律素养,打牢自己履职的基本功底,提高参政议政能力。
       她还结合省人大常委会每年组织的人大代表集体视察、调研及个人调研活动,躬身走入群众当中,多渠道联络选民5000余人次,收集详实的第一手材料,整理提炼、广纳善言,形成具有科学性、前瞻性、专业性、实效性、可操作性的议案、建议。
       30年的代表履职经历,姜健总结出3个字:勤、研、爱。突出一个“勤”字:勤奋学习,勤奋撰写,勤奋思考,勤能补拙。强化一个“研”字:在调研中倾听群众意见、提炼群众智慧、反映群众呼声、破解群众难题。融贯一个“爱”字:深爱党和祖国,深爱人民群众,深爱人大制度,深爱本职工作。把苦、累、怨留给自己,将乐、安、康送给需要的人。

心系民情 积极践行代表职责

       “雪一般的衣裳,有着雪一般温柔的内心。”姜健虽然身兼数职却平衡有序。她说:“作为医生,必须把救死扶伤,解除病人痛苦当作自己的宗旨;作为院长,要处理好日常行政业务工作;作为人大代表,责任更加重大,必须尽心尽力为百姓说话。”多年来,姜健用实际行动证明了什么是“内外相应,言行相称”。
       “比云朵更圣洁,比火焰更炽热。”作为一名红十字医务工作者,姜健始终关注红十字和医疗事业的发展。为了打破中国红十字会没有专门法律依据的局面,在第七、八届的全国人民代表大会会议期间,她先后三次领衔提出制定《中华人民共和国红十字会法》的议案、建议,引起有关部门的高度重视。红十字会法经八届全国人大常委会第四次会议通过后颁布实施,为中国红十字事业的健康发展提供了有力保障。
       “热爱生命是幸福之本,同情生命是道德之本,敬畏生命是信仰之本。”姜健连续7年提出议案、建议,推动制定献血法,并于八届全国人大常委会第二十九次会议获表决通过。献血法的颁布实施,切实保障了临床用血来源和安全,为保护人民群众生命健康和弘扬人道主义精神意义重大。
       “带着感情看病,想着农民开方。”姜健说:“当人大代表,就是要站在老百姓角度多说话、说真话、说实话,为国家献良计、谋良策。”“三农”问题是事关国家经济发展和社会和谐稳定的重大问题。作为一名来自基层的人大代表,姜健节假日经常深入田间地头,与农民群众打交道,对农业、农村、农民的切身利益有着非常清晰的了解和体会。多年来,她围绕“三农”问题提出议案、建议185件,对我国在农业、农村方面的进一步发展有重要的参考价值。其中《关于完善农业科技推广服务体系的建议》被列为全国人大常委会重点督办建议,对促进农业科技成果在农业生产领域的应用提供了技术支撑和有效保障。
       姜健经常深入基层进行调研。她认为,全面建成小康社会,广大农民的健康至关重要;只有发展农村合作医疗,靠国家、集体、个人共同负担,才能改善因病致贫、因病返贫的现象,增强抗疾病风险能力。经过多次深入调研,她先后30余次提出关于“完善发展农村合作医疗制度”及关于“制定完善城镇居民医疗保险”的议案、建议。《关于解决看病贵,看病难的建议》列入全国重点建议办理。国家也更进一步加强了农村医疗的保障措施,使农民在看病方面得到了极大实惠。对于这些成就的取得,姜健风轻云淡地说:“我只起了穿针引线的作用,这都是人民群众的功劳。更主要的是,因为全国人大常委会和国务院相关部门的高度重视。”
       “食品安全,百姓安康。”21世纪初,从源头到餐桌,食品污染严重,食源性疾病已成为迈向小康道路上面临的重大威胁,立法是当务之急。姜健自2002年先后7次提出制定食品安全法的议案、建议,通过多方征求意见,多次审议修改,食品安全法于2009年6月1日起颁布实施。为确保其有效实施,在十一届全国人大二次会议上,姜健又领衔提出《关于在全国范围内开展食品安全法执法检查》的议案,是当届会议上唯一一件执法监督议案,引起全国人大常委会领导的高度重视。为了进一步确保食品安全法能够落到实处,在十一届全国人大第四次会议上,姜健再次领衔提交了《关于进一步对食品安全法进行执法检查的议案》,推动了2009年6月食品安全法实施以来第二次执法检查的进行,食品安全检查的力度进一步加大。不仅如此,姜健多年来一直跟踪调研食品安全法,每年都到乡村、敬老院、饭店、市场和相关单位调研,主持召开座谈会;在任代表期间,几乎每年都提出关于食品安全相关的议案、建议,多达79件。在一次修订食品安全法的座谈会上,参会的一位领导这样对她说:“食品安全法像你的孩子一样,从制定、实施、修改、执法检查,每一步前进都见证你的关心和支持。”
       “博学而后成医,厚德而后为医,谨慎而后行医。”姜健的努力得到了很多人的欣赏和认可,被人们亲切地称为“啥事都管的医生代表”。在她任代表期间,找她反映情况的人,从曲阜市到济宁市,进而扩大到山东省其他地区,甚至一些外省市群众也希望通过她的渠道帮助反映问题。姜健说:“我是老百姓的传话筒,把他们的声音反馈到立法进程中。法律法规制定修改时吸纳了人大代表的声音,就是吸纳了老百姓的声音。”由于姜健经常深入群众,到哪都有好人缘。2017年春节期间,姜健同往常一样吗,到曲阜市时庄街道敬老院走访慰问老年人,老人们看到姜健熟悉的面孔倍感亲切,上前热情相拥,手拉手话家常,其乐融融。

返本开新 让传统文化活起来

       立足杏林,放眼世界;真诚待人,用心用情用力做事。姜健认为,优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富,是发展社会主义先进文化的深厚基础,是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。曲阜是至圣先贤孔子故里,儒家文化的发源地,姜健生长在这里,对中华优秀传统文化怀有深厚、强烈的认同感和归属感,在全面建成小康社会的路上,挖掘儒家文化的道德价值和教育价值将起到积极作用。
       为弘扬和传承中华优秀传统文化,姜健领衔提出《关于在曲阜设立孔子研究院的建议》,经过一系列努力,孔子研究院最终落成。2013年,习近平总书记视察曲阜,并在孔子研究院召开的座谈会上,就大力弘扬中华优秀传统文化、促进社会主义核心价值观体系建设发表了重要讲话。为贯彻落实习近平总书记讲话精神,她又和本市代表联名提出了《关于在山东省孔孟之乡设立孔子学院总部文化体验基地的建议》,得到了教育部的肯定答复。现在的孔子研究院已对国外开放,成为世界儒学研究中心。孔子思想超越时代与国界,成为人类共同的精神财富,体现了中华民族“海纳百川,有容乃大”的气度与格局。
       除此之外,对于非物质文化遗产的传承和保护,姜健也格外重视,她说:“非物质文化遗产是人类共同的宝贵财富,是世界各族精神的凝聚和延续,以法律的权威性来保护这些非物质文化遗产势在必行”。为进一步促进中华优秀传统文化的传承,姜健领衔提出了《关于设立<非物质文化遗产法>的议案》。2011年2月,十一届全国人大常委会第十九次通过并公布非物质文化遗产法,这部法律的实施为推动文化大繁荣、大发展,继承和弘扬优秀传统文化产生了重要影响。
       “但令身未死,随力报乾坤。”作为一名医务工作者,多年来姜健为近百个国家和地区的外宾及港澳台同胞和海外侨同胞诊治和讲学5000余人次,其中为美国学者讲学有30多年的历史。在一次美国修学团来曲阜学习中医针灸时,她因积劳成疾正住院治疗,为不使对方为难,她拔下输液管回单位坚持向外宾授课,并在自己的手和腿部做针灸示范,来宾深受感动。
       在被问及身为“国家议员”为何还要在基层医疗单位工作时,姜健自豪地表示:“我国的人民代表大会制度不同于西方国家议会制度。我们国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会,人民代表大会是人大代表组成的,体现了社会主义民主。人大代表来自人民,代表人民,服务人民。我虽然荣任人大代表多届,但工作不脱离原岗位、原职业。”她的真诚得到了美国来宾的高度赞赏。第二年,修学团再次来华,团长特意将写着“文化使者 百姓名医”的锦旗赠予姜键,这不仅是对姜健的认可,也代表了中美人民之间的友谊和对中国医生的尊重和信赖。
       “积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”多年来,姜健严以律己、笃行不怠,恪尽职守、一心为民,以心为灯、爱岗敬业。她曾荣获“国际人道主义服务荣誉奖”“世界和平文化奖”“全国劳动模范”“国务院特殊津贴专家”“全国三八红旗手”“全国卫生文明先进工作者”“中国红十字会荣誉会员和先进会员”“山东省劳模”“齐鲁巾帼十杰”等120余项荣誉称号。中华全国总工会、中国红十字会总会、山东省卫生厅、山东省红十字会、曲阜市委、市政府等单位发出通知,号召向姜健同志学习。她所在的单位也曾多次获得全国、省红十字会先进单位。在新中国成立40、50、55、60周年华诞之际,姜健都被邀请赴京参加国庆观礼,多次参加在人民大会堂举行的国庆招待会。
       深耕杏林五十载,心系民情,痴心不改。对于这些荣誉,姜健深情地表示,“我的生命和幸福人生是党和人民给的,我一定用实际行动来报答党和人民的这份恩情。选择了医生这个职业,就选择了奉献。我将永远为实现中华民族伟大复兴的中国梦殚精竭虑地工作。”甘为人梯,体恤民情,用鲁迅先生的一句话来形容就是,“有一分热,发一分光,就如荧火一般,也可以在黑暗里发一点光,不必等候炬火。”(陈庆立)

(责编:张彦、刘升)
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